"Le commerce c’est l’âme du village." Ces propos, ce sont ceux de Bruno CATEZ, patron de l’estaminet-boulangerie d’Escœuilles qui a été rénové avec le soutien de la commune.

Face à la fermeture des commerces en milieu rural, souvent due à la difficulté de trouver des repreneurs, plusieurs communes du département ont su innover et redynamiser leurs commerces, sous des formes à chaque fois uniques. Epicerie coopérative à Ecques, café-restaurant-poste à Zudausques, c’est dans le but de partager les expériences et faire découvrir ces lieux atypiques que le CAUE du Pas-de-Calais et Ingénierie 62 ont organisé une journée de visites à destination des maires du département, qui a eu lieu le 20 avril 2022. Pas moins de 25 personnes ont répondu présent. En effet, nombreuses sont les communes qui veulent agir pour sauver leurs commerces ruraux. Sous la forme de visites, de témoignages et d’échanges, cette journée a permis aux élus de réfléchir à leurs projets et de partager leurs expériences.

En effet, dans ces commerces ruraux réinventés, les usages sont multiples : café, épicerie, boulangerie, estaminet, restaurant, tabac, presse, bureau de poste, point relais, salle de jeux, gîte, espace de coworking, etc. Chaque lieu associe différentes fonctions dans un lieu unique, favorisant le vivre-ensemble et en faisant de réels espaces de sociabilisation aux services des habitants, à la manière d’un tiers-lieu. Les formes juridiques diffèrent aussi : société coopérative, commerçant louant les locaux à la mairie, projet 1000 cafés du groupe SOS, entreprises de l’économie sociale et solidaire, etc. Chaque projet est unique et associe l’ensemble des acteurs du territoire. La journée de visites et de rencontres du 20 mai a permis à des élus confrontés à ces mêmes problèmes de trouver du soutien, de l’inspiration et de bénéficier du retour d’expérience de ces projets pionniers.

Ainsi, c’est un nouveau réseau de solidarité à l’échelle du département qui est en train de se mettre en place. D’autres visites seront organisées, sur cette thématique et sur d’autres. Une chose est sûre, on souhaite aux communes dont les projets sont en réflexion qu’elles puissent à leur tour nous accueillir dans leurs tiers-lieux, d’ici quelques années, et partager leur expérience !

Chaque commune a des projets !

Afin d’éviter qu’ils ne soient conçus décousus du contexte existant, ces projets doivent s’inscrire dans un développement harmonieux de la commune et dans une démarche qualitative, tout en respectant un certain nombre de règles, en termes d’occupation du sol, d’accessibilité, d’intégration, etc. Celles-ci sont regroupées dans un document d’urbanisme, le PLU (ou PLUi), qui comprend, en parallèle du règlement, du zonage et du rapport de présentation, des OAP.

Ces "Orientations d’Aménagement et de Programmation" jouent le rôle de cadre dans le développement des communes. Elles sont alors divisées en 2 catégories :

• les OAP sectorielles, qui visent à définir les intentions et les orientations d’aménagement sur un secteur délimité ;
• les OAP thématiques, qui visent à définir, de manière plus globale, les orientations sur un enjeu spécifique (l’habitat, la biodiversité, les mobilités…).

L’objectif des OAP n’est pas de contraindre le porteur de projet, ou le concepteur, mais d’orienter sur la qualité de l'insertion architecturale, urbaine et paysagère, la mixité fonctionnelle et sociale, l’accessibilité, la qualité environnementale… dans l’optique d’aboutir à un projet de qualité.

Réfléchies dans un contexte large, elles permettent d’assurer une cohérence entre l’existant et le "à venir" !

Exemple d’OAP sectorielle : aménagement d’un espace ludique en centre-ville

Qualité de l’air, énergies renouvelables, réduction de gaz à effet de serre, biodiversité, nouvelles mobilités... Face à ces grandes questions climatiques, la Communauté de Communes du Sud Artois a choisi d’agir localement, en élaborant son Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET).

Le CAUE a été sollicité, avec de nombreux autres partenaires, aux ateliers thématiques, afin de réfléchir ensemble aux actions à mener sur le territoire.

Comment massifier la rénovation thermique, quelle efficacité énergétique pour les bâtiments publics, quels moyens pour désimperméabiliser / végétaliser les espaces urbains ou encore comment améliorer la gestion des eaux pluviales, illustrent les questions abordées durant ces échanges.

Mais quel est l’intérêt d’un PCAET ?

A l’heure de la lutte contre le changement climatique et la pollution de l’air, il s’agit de faire de la transition énergétique une opportunité pour le territoire en s’engageant, au-delà des obligations réglementaires.

Le PCAET est un outil de planification, à la fois stratégique et opérationnel. Selon l’engagement des collectivités concernées (intercommunalité de plus de 20 000 habitants), il peut être de nature assez différente. Toutefois, son contenu est défini par la loi : un diagnostic, une stratégie territoriale, un plan d’actions et un dispositif de suivi et d’évaluation des mesures initiées.

Aujourd’hui, les collectivités s’interrogent sur le bien-être et le cadre de vie de leurs habitants, mais aussi sur le respect de l’environnement, dans un souci économe du projet (coût d’aménagement et coût de fonctionnement) et l’évolution de la règlementation, comme le zéro phyto.

C’est le cas de la commune de Bellebrune.

À l’origine de la réflexion, la municipalité a souhaité réaménager sa mairie, en redéfinissant les espaces intérieurs et en garantissant l’accessibilité aux nouveaux locaux. Ce projet a révélé de nouvelles questions pour l’aménagement des espaces extérieurs.

Située dans le Parc naturel régional des Caps et Marais d’Opale (Parc), la commune avait la volonté de respecter le caractère rural de son centre-bourg, tout en facilitant ses modes de gestion de l’espace public.

En 2020, la municipalité a sollicité le CAUE pour réfléchir à l’aménagement des abords de la mairie. Cette étude a été l’occasion d’élargir la réflexion sur l’ensemble du centre-bourg, notamment autour de l’accès à l’école.

Les pistes de réflexion ont été orientées vers le remplacement de certains végétaux, peu adaptés à l’environnement du site et nécessitant un entretien important, par des essences végétales locales, ainsi que la mise en place de zones de fauche tardive ou la plantation de massifs de vivaces et d’un verger.

Avec l’accompagnement du Département, grâce au Fonds d’Intervention sur les Enjeux Écologiques Territoriaux (FIEET) et celui du Parc, grâce à l’opération "coin de nature", soutenu par l’Agence de l’Eau, les nouvelles plantations ont été réalisées en fin d’année 2020. Pour faciliter l’entretien, le Parc a conseillé la municipalité sur la mise en place d’un éco-pâturage d’ovins dans le nouveau verger. Dans le cadre d’une concertation avec les élus et la directrice de l’école, des carrés potagers et une haie fruitière ont été implantés dans l’enceinte de l’école et deviennent des supports pédagogiques. Dans un souci de valorisation du terroir, les accès à certaines parcelles sont fermés avec des barrières boulonnaises, qui font partie du petit patrimoine local et participent ainsi à la valorisation de ce centre-bourg.

L’aménagement des espaces publics, que ce soit par des plantations de locales ou ornementales, par le choix de matériaux de qualité, ou bien par l’implantation de mobilier, est essentiel le cadre de vie agréable aux habitants et le bien-vivre ensemble. Et pour une bonne réussite, le projet doit être global !

Mise en place d’un éco-pâturage