Chaque commune a des projets !

Afin d’éviter qu’ils ne soient conçus décousus du contexte existant, ces projets doivent s’inscrire dans un développement harmonieux de la commune et dans une démarche qualitative, tout en respectant un certain nombre de règles, en termes d’occupation du sol, d’accessibilité, d’intégration, etc. Celles-ci sont regroupées dans un document d’urbanisme, le PLU (ou PLUi), qui comprend, en parallèle du règlement, du zonage et du rapport de présentation, des OAP.

Ces "Orientations d’Aménagement et de Programmation" jouent le rôle de cadre dans le développement des communes. Elles sont alors divisées en 2 catégories :

• les OAP sectorielles, qui visent à définir les intentions et les orientations d’aménagement sur un secteur délimité ;
• les OAP thématiques, qui visent à définir, de manière plus globale, les orientations sur un enjeu spécifique (l’habitat, la biodiversité, les mobilités…).

L’objectif des OAP n’est pas de contraindre le porteur de projet, ou le concepteur, mais d’orienter sur la qualité de l'insertion architecturale, urbaine et paysagère, la mixité fonctionnelle et sociale, l’accessibilité, la qualité environnementale… dans l’optique d’aboutir à un projet de qualité.

Réfléchies dans un contexte large, elles permettent d’assurer une cohérence entre l’existant et le "à venir" !

Exemple d’OAP sectorielle : aménagement d’un espace ludique en centre-ville

Qualité de l’air, énergies renouvelables, réduction de gaz à effet de serre, biodiversité, nouvelles mobilités... Face à ces grandes questions climatiques, la Communauté de Communes du Sud Artois a choisi d’agir localement, en élaborant son Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET).

Le CAUE a été sollicité, avec de nombreux autres partenaires, aux ateliers thématiques, afin de réfléchir ensemble aux actions à mener sur le territoire.

Comment massifier la rénovation thermique, quelle efficacité énergétique pour les bâtiments publics, quels moyens pour désimperméabiliser / végétaliser les espaces urbains ou encore comment améliorer la gestion des eaux pluviales, illustrent les questions abordées durant ces échanges.

Mais quel est l’intérêt d’un PCAET ?

A l’heure de la lutte contre le changement climatique et la pollution de l’air, il s’agit de faire de la transition énergétique une opportunité pour le territoire en s’engageant, au-delà des obligations réglementaires.

Le PCAET est un outil de planification, à la fois stratégique et opérationnel. Selon l’engagement des collectivités concernées (intercommunalité de plus de 20 000 habitants), il peut être de nature assez différente. Toutefois, son contenu est défini par la loi : un diagnostic, une stratégie territoriale, un plan d’actions et un dispositif de suivi et d’évaluation des mesures initiées.

Un palimpseste est un parchemin que l’on a effacé afin de pouvoir réécrire par-dessus mais qui, de fait, garde des traces des écrits antérieurs.

Quel rapport avec le paysage ?

Le paysage est une somme de composantes variées, issues de mécaniques naturelles ou anthropiques. Il est investi d’une fonction archéologique car il a enregistré, étape par étape, les évolutions successives l’ayant modelé. En étudiant minutieusement un paysage, il est en effet possible d’y lire des traces d’époques passées, de quelques décennies à plusieurs millénaires. Cette juxtaposition d’héritages a été énoncée de la sorte par l’historien Fernand BRAUDEL : "Les paysages, les espaces ne sont pas uniquement des réalités présentes, mais aussi et largement des survivances du passé".

C’est donc en ce sens que le paysage constitue un palimpseste de l’histoire, conservant les traces héritées du passé (même infimes) au-dessus desquelles on n’a cessé de réécrire.